特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的設(shè)備，包括鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛等。為確保特種設(shè)備的安全運(yùn)行，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，我國對特種設(shè)備的安裝、改造、維修活動實(shí)施嚴(yán)格的管理制度。特種設(shè)備安裝改造維修告知書是這一管理制度中的重要環(huán)節(jié)。
一、告知書的目的與法律依據(jù)
特種設(shè)備安裝改造維修告知書（以下簡稱“告知書”）是指從事特種設(shè)備安裝、改造、維修活動的單位，在施工前向設(shè)備使用所在地的市級負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門（通常為市場監(jiān)督管理局）辦理的書面告知手續(xù)。其核心目的是實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管的前置，便于監(jiān)管部門掌握轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的施工動態(tài)，及時進(jìn)行監(jiān)督檢查，從源頭預(yù)防安全事故的發(fā)生。
其法律依據(jù)主要為《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第二十三條：“特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、修理情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門。” 告知是施工單位的法定義務(wù)，是后續(xù)施工、監(jiān)督檢驗和辦理使用登記的前提，而非行政許可。
二、告知的主要內(nèi)容與流程
- 告知單位：從事施工活動的單位必須是取得相應(yīng)特種設(shè)備安裝、改造、維修許可資質(zhì)的單位。
- 告知時間：必須在施工前辦理告知手續(xù)。
- 告知方式：目前普遍采用網(wǎng)上電子告知系統(tǒng)，方便快捷，也可提交書面材料。
- 告知所需材料：一般包括：
- 《特種設(shè)備安裝改造維修告知書》標(biāo)準(zhǔn)表格；
- 施工單位有效的許可證復(fù)印件；
- 施工合同或協(xié)議復(fù)印件；
- 施工方案及相關(guān)安全技術(shù)措施；
- 特種設(shè)備制造資料（如產(chǎn)品質(zhì)量證明書、安裝使用說明書等）；
- 現(xiàn)場作業(yè)人員資格證書復(fù)印件。
- 部門處理：接收告知的部門對資料進(jìn)行核對，資料齊全且符合要求的，予以接收備案。監(jiān)管部門認(rèn)為有必要時，會對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查。
三、告知與監(jiān)督檢驗、使用登記的關(guān)系
告知是第一步。告知完成后，施工單位方可按規(guī)范施工。施工過程中，涉及監(jiān)督檢驗的項目（如鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大修理），必須經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗，合格后方可交付使用。使用單位憑監(jiān)督檢驗報告等資料，向監(jiān)管部門辦理特種設(shè)備的使用登記，取得使用登記證書。三者環(huán)環(huán)相扣，告知是啟動這一安全監(jiān)管鏈條的關(guān)鍵。
四、未履行告知義務(wù)的法律責(zé)任
根據(jù)《特種設(shè)備安全法》第七十八條，特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位在施工前未書面告知負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門即行施工的，或者在驗收后三十日內(nèi)未將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
五、重要意義
特種設(shè)備安裝改造維修告知制度，是落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任、強(qiáng)化政府安全監(jiān)管的重要抓手。它確保了施工活動的合法性、規(guī)范性，使監(jiān)管部門能夠?qū)嵤┚珳?zhǔn)有效的全過程安全監(jiān)察，最大限度地消除安全隱患，是構(gòu)建特種設(shè)備安全治理體系、預(yù)防和減少事故發(fā)生的基礎(chǔ)性制度保障。
特種設(shè)備安裝改造維修告知書是特種設(shè)備安全管理中一項嚴(yán)肅的法定程序。各施工單位必須嚴(yán)格遵守，主動、及時、如實(shí)告知，共同筑牢特種設(shè)備安全運(yùn)行的第一道防線。
